博亚体育 “北京市民政局实施政府购买社会工作服务项目的办法”(征求意见稿)

日期:2021-03-19 15:37:56 浏览量: 85

关于《北京市民政局政府购买社会工作服务项目实施办法(征求意见稿)》的公开征求意见的通知

根据国务院办公厅《中华人民共和国政府采购法》和《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013] 96号),民政部,财政部《关于政府购买社会工作服务指导意见的通知》(闽发〔2012〕196号)和《中长期社会工作专业人士资本发展计划纲要》 (2011-2020年)》(京祖发[2012] 5号)等有关文件,进一步发展完善全市社会工作政策体系,抓好政府购买社会工作服务项目,建立健全社会工作服务体系。政府购买社会工作服务体系,加快社会工作专业人才队伍建设,加强以维护和改善民生为重点的社会建设,加快建设步伐。我们城市的社会工作专业人员已经实现了政府购买社会工作服务的制度化和标准化。北京市民政局根据北京市的实际情况,制定了《北京市民政局政府社会工作服务项目购置实施办法(征求意见稿)》,现公开征求意见。来自公众。如果有关部门和各界人士有意见或建议,他们可以在2018年12月4日之前通过传真或电子邮件将反馈发送给民政局。

传真:65395430

电子邮件:

北京市民政局

2018年11月27日

北京市民政局政府购买社会工作服务项目的实施办法

(征求意见稿)

第一章总则

为了加快我市社会工作专业人才队伍的建设,实现政府购买社会工作服务的制度化和规范化,要符合《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。国务院办公厅(国办发〔2013〕96号),民政部,财政部《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》。 (闽发〔2012〕196号),《北京市人民政府办公厅关于政府购买社会工作服务的实施意见》(京政发〔2014〕34号)和《基本建设纲要》。 《中长期社会工作专业人员计划(2011-2020年)》(京祖发[2012] 5号)及其他有关文件h我们城市社会工作的实际发展。

第一条社会工作服务由社会工作专业人员通过专业方法向需要帮助的人提供帮助,包括困难,冲突解决,人文关怀,心理咨询,行为矫正,关系调整,资源协调和社会救助功能恢复。提供专业服务,包括促进个人和环境适应。

政府购买社会服务报项目的通知_政府培训通知范文_阳光政府 服务政府

第二条社会工作专业人员在社会工作,社会福利,社会救助,慈善事业,救灾,社区建设,婚姻和家庭,心理健康,伤残康复,教育和咨询以及就业援助方面具有一定的专业知识和技能。 ,直接在员工援助,预防犯罪,药物控制和康复,矫正和教育,人口与计划生育,纠纷调解和紧急响应等领域提供社会服务的专业人员。

第三条社会工作服务组织是以社会工作者为主体,坚持“帮助他人自助”的宗旨,遵循社会工作的职业道德,全面运用社会工作的专业知识,方法和技能来发展。开展援助,矛盾和调解。提供权利保护,心理咨询,行为矫正和关系调整等服务的社会服务组织。

第四条政府购买社会工作服务项目时,政府使用财政资金对具有专业资格的社会工作服务组织以及可以提供专业社会服务的企事业单位采用基于市场,合同制和项目制的方式。工作服务。购买了社会工作服务。

第二章原则

第5条坚持突出重点。设计和实施针对城市流动人口,城乡留守人员,弱势群体,特殊人群和受灾人群的社会工作服务项目。

第6条坚持以需求为导向。立足现实,在能力范围内,根据群众最基本,最紧迫的需求设计实施社会工作服务项目,解决困难群众的问题,满足居民的迫切需要。

第7条坚持公开和透明。政府购买社会工作服务项目的标准,购买方法和过程,评估方法,服务效果等百家乐下载 ,应当向社会公布,并接受社会监督。

第8条坚持注重实际结果。加强绩效管理,降低服务成本,提高服务效率,增强政府购买社会工作服务项目的针对性和有效性。

第9条坚持专业服务。建立具体,详细,严格的社会工作服务标准体系,建立服务项目计价体系和质量标准体系,发挥指导作用。

阳光政府 服务政府_政府培训通知范文_政府购买社会服务报项目的通知

第三章购买主体

第十条各级行政机关是政府采购社会工作服务项目的主体。中国共产党各级,人民代表大会及其常务委员会,中国人民政治协商会议委员会,监察机关,司法机关,检察机关和民主党派机关,依照在事业单位分类改革的政策法规中,归为承担行政职能的事业单位,可以以行政机关为政府购买社会工作服务的主要购买方。行政事业单位管理中包括的团体组织,其资金由财政承担,也可以根据实际需要通过购买服务来提供社会工作服务。

第十一条市,区民政部门专门负责同级政府对政府购买社会工作服务的总体规划,组织实施和绩效考核,充分发挥城市的作用。两级援助服务指导中心,为贫困人口协调政府购买服务项目。指导项目优化区域内的结合,促进区域内各种救援服务资源的有序流动和合理分配。市,区财政部门专门负责同级政府对社会工作服务购买的审查,经费安排和监督管理。

第四章承担者

第十二条承办单位是独立法人,是一支能够熟练掌握社会工作知识,方法和技能的专业团队,具有健全的内部治理结构,健全的规章制度和良好的社会组织。 ,在公益项目和社会工作专业服务的运营和管理方面具有信誉和强大能力的社会服务组织和基金会。具有相应资格,能力和条件的企事业单位可以承担政府购买社会工作服务的费用。

第13条对承担主体的要求

1.是依法成立的,具有健全的内部治理结构和健全的工作制度,良好的社会信誉,强大的组织创新能力和可持续发展能力。社会工作服务组织必须是合法注册的社会服务组织;

2.拥有一支专业团队,可以掌握和灵活使用社会工作知识,方法和技能(至少有一半以上的辅助社会工作者和社会工作者);

3.作为工作实体的社会工作服务组织没有不良记录,例如受到注册管理机构的处罚,不合格的年检或不接受年检以及进行政府采购的组织的服务在最新的年度检查评估等待时间中被评为合格或以上;

4.买方相关主管当局要求的其他条件。

第5章购买范围

第14条原则上,政府将在优先照顾和安置,减灾和救济,社会援助,社区服务,婚姻和家庭,社会福利yabo娱乐 ,慈善事业等领域进行社会工作服务的购买。重点是直接为老年人政府购买社会服务报项目的通知,妇女,儿童,青少年,吸毒者,残疾人,失业者和受灾者等特殊群体购买,以提供社会工作服务。它主张在教育,卫生,司法,就业,人口与计划生育,来信和拜访以及扶贫领域购买社会工作服务。

第15条购买城市流动人口社会融合计划项目,为流动人口提供生活援助,就业援助,生计发展,权利保护等服务,帮助他们尽快融入城市生活,实现城市家庭登记居民与农民工和谐共处。

第16条购买城乡残障人士社会保护计划,帮助城乡残障儿童,妇女和老年人减轻生活困难,建立全面的社会保障和支持网络。

第17条购买并实施老年人和残疾人的社会护理计划项目,以提供诸如老年人的护理,精神安慰AG真人 ,社会参与以及世代相传的服务,以为老年人和残疾人建立系统,人道和专业的服务残疾人养老服务机制。

第18条购买特殊群体社会护理计划项目,以帮助吸毒者,处境艰难和不良行为的年轻人,艾滋病患者,精神病患者,流浪者和乞g,社区教养人员,囚犯,监狱释放和教育人员纠正行为偏差,减轻生活困难,缓解心理和情感,改善家庭和社区关系以及恢复和发展社会功能。

第19条:购买受灾者的生活重建计划项目,重点关注各类受灾者的经济,社会和心理需求,提供专业的社会工作服务,例如生活援助,心理咨询,社区重建,资源链接和民生项目开发。帮助受影响的人重建生活信心,恢复社会关系,恢复生产和生活。

第六章购买表格

政府培训通知范文_政府购买社会服务报项目的通知_阳光政府 服务政府

第20条政府主要以服务项目的形式购买社会工作服务。购买社会工作服务项目是根据服务对象的具体情况,服务内容,服务要求,服务目标等来制定综合预算,实施项目包装亚博电竞 ,政府从具有专业资格的社会组织那里购买社会工作服务,企业和机构。

第7章购买程序

第21条编制预算。市,区两级民政部门应当根据当地经济社会发展水平和财政资源情况,制定系统内社会工作服务购置预算。有关部门和团体组织要根据实际情况,对人民特别是弱势群体和特殊群体的需求进行彻底的调查,分析和评价,计算服务成本,并提出社会工作服务的数量,规模,质量和效果。政府采购的项目目标要求,科学地编制年度社会工作服务项目预算。预算编制将上报给同级财务部门审批。

第22条组织购买。社会工作服务的购买原则上应按照政府购买服务的法定程序进行。对于只能从有限的服务机构购买的社会工作服务项目,或者由于技术复杂和特殊性,无法确定特定的服务要求,并且无法预先计算总价,邀请竞标和竞争性竞标经同级财务部门批准可以使用。通过协商购买。对于只能从唯一服务提供商那里购买的产品,在公开宣布并经同级财务部门批准后,可以采用单一来源的采购方法来组织采购。政府购买社会工作服务的组织和实施,必须遵守《中华人民共和国政府采购法》以及有关法律,法规和部门规章。

第23条签订合同。购买者应根据合同管理要求与服务提供者签订购买服务合同,明确购买服务的范围,数量和质量要求,以及服务期限,支付方式和费用。违反合同的责任。

第24条指导实施。购买者应当指导并督促服务承办单位严格履行合同义务SG飞艇 ,按时完成服务项目任务,并确保服务的数量,质量和效果。购买的社会工作服务项目可以在整个过程中受到监督和监督,并可以邀请第三方机构对社会工作服务项目进行客观公正的审查。

第25条。项目奖励。对于社会效益好的,社会评价较高的自负盈亏的社会工作服务项目,政府有关部门应当予以推广,并鼓励开展社会工作服务活动。

第8章资金安排与监督管理

第二十六条政府购买社会工作服务项目资金,应当由政府财政专项资金和福利彩票公益金分配。

阳光政府 服务政府_政府培训通知范文_政府购买社会服务报项目的通知

第二十七条市,区每个采购单位的有关部门负责系统内社会工作服务需求的总体规划和预测,并据此编制财政资金预算,规范项目申报和可行性。示范社会工作服务,统一工作联系申请程序;实施对申报项目的检查,示范和审查的组织;建立社会工作服务项目数据库,将项目数据库管理与部门预算相结合,实施项目数据库管理系统,并在通过论证和预算估算后进入项目数据库,根据社会需求从数据库中选择部门预算根据工作重点进行工作;与同级财政部门共同制定资助标准和服务标准;编制年度预算,为同级社会工作提供财政支持;评估,跟踪和监督项目的实施,在项目完成后,指导和监督买方对项目的评估和接受;制定与这些措施兼容的相关实施规则和操作程序。

第二十八条市,区财政部门负责对政府购买同级社会工作服务项目的审查,经费安排,监督管理,包括政府对本级社会工作服务项目资金的购买。在同等水平的财政预算基础上,根据经济社会发展情况,逐步增加财政资金对社会工作的投入;与采购商有关部门配合,制定社会工作服务标准,监督检查资金使用情况。

第二十九条承担政府购买社会工作服务项目的承办单位,负责根据服务项目组织实施服务计划;制定项目资金预算,进行项目资金的财务管理和核算,并定期为服务项目的发展提供服务。接受有关部门和社会的监督检查,评估和评价;根据需要提供有关项目实施的报告和相关材料。

第三十条建立健全政府采购社会工作服务监督管理制度,形成完善社会工作服务项目文件和档案采购,资金管理和效果评价的指导方针。

第三十一条《社会工作服务项目政府采购协议》(附参考格式)签订后,有关采购单位应当分配项目资金,进行项目专业服务过程,任务完成,并使用资金进行指导,监督和检查,以确保项目的质量和收益。承揽项目的承办单位必须定期向有关采购实体提交有关项目进度和资金使用情况的报告。

第三十二条项目完成后政府购买社会服务报项目的通知,必须按照《政府购买社会工作服务项目协议》的要求进行摘要。由购买者,服务目标和第三方组成的综合审查小组对已完成的社会工作服务项目进行最终验收。

第三十三条积极推进第三方评估,充分发挥专业评估机构,行业管理组织,专家等的作用,对项目管理,服务效果和资金使用情况进行综合评估。承办事项。坚持过程评价与结果评价,短期效果评价与长期效果评价,社会效益评价与经济效益评价相结合,确保评价工作的全面性,专业性,客观性和科学性。

第34条绩效管理。评估结果将向公众公布,并为准备政府购买社会工作服务的预算以及选择实体在未来几年进行政府购买服务提供参考。对于通过审核的人员,继续支持采购服务方面的合作;未通过审核的,提出整改意见,并取消三年内购买政府社会工作服务的资格;情节严重的,依法追究责任。

第35条。建立和完善社会工作服务项目提供者的诚信管理体系。

第9章补充条款

第36条由民政局负责解释这种方法。

第三十七条本办法自201x年1月1日起实施。